Extended
Producer Responsibility
"Tanggung jawab, bahwa limbah yang dihasilkan selama proses produksi dapat ditangani dengan cara yang benar, dari sudut pandang lingkungan dan penyelamatan sumber daya, sebaiknya (terutama) dilakukan dari produsen. Sebelum pembuatan produk dimulai, seharusnya perlu diketahui bagaimana limbah yang merupakan hasil proses produksi harus dikelola, begitu juga bagaimana produk tersebut harus diurus saat dibuang. "
Pernyataan resmi oleh Pemerintah Swedia pada
tahun 1975 tersebut mengantar pada
era Extended Producer Responsibility (EPR).
Apa Extended Product Responsibility?
Meskipun ada banyak definisi EPR, umumnya
digambarkan sebagai kebijakan pencegahan polusi yang berfokus pada sistem
produk daripada fasilitas produksi. Dengan demikian, tanggung jawab atas
produk diperluas meliputi emisi dan limbah yang dihasilkan oleh
ekstraksi atau proses pembuatannya termasuk pengelolaan produk setelah dibuang.
EPR didasarkan pada premis bahwa bertanggung jawab utama untuk limbah yang
dihasilkan selama proses produksi (termasuk ekstraksi bahan baku) dan setelah
produk dibuang adalah dari produsen produk tersebut.
Apa Tujuan dari Extended Product Responsibility?
Tujuan akhir EPR adalah pembangunan
berkelanjutan melalui pengembangan produk yang ramah lingkungan dan pemulihan
produk. Teorinya adalah bahwa dengan membuat produsen membayar untuk
memperbaiki limbah dan polusi yang mereka hasilkan, mereka akan memiliki insentif
(dorongan) untuk memasukkan pertimbangan lingkungan yang lebih luas ke
dalam desain produk, kemasan dan pilihan bahan mereka. Insentifnya bisa seperti mengurangi konsumsi sumber daya di semua tahap siklus
hidup suatu produk atau paket. Produksi bersih dan pencegahan limbah adalah
tujuannya.
Apa saja jenis Tanggung Jawab Produsen?
Thomas Lindhquist, yang disebut sebagai bapak
EPR, telah mengidentifikasi lima jenis dasar dari tanggung jawab produsen:
Kewajiban - produsen bertanggung jawab atas kerusakan
lingkungan yang diakibatkan oleh produk yang bersangkutan.
Tanggung jawab ekonomi - produsen bertanggung
jawab atas semua atau sebagian biaya untuk pengumpulan, daur ulang atau pembuangan
akhir produk yang mereka hasilkan.
Tanggung jawab fisik - produsen terlibat dalam pengelolaan
fisik produk atau efek dari produk. Ini bisa berkisar dari sekedar
mengembangkan teknologi yang diperlukan, untuk mengelola keseluruhan sistem
"take back" untuk mengumpulkan atau membuang produk yang
mereka produksi.
Kepemilikan - produsen mengasumsikan tanggung jawab fisik dan ekonomi
Kepemilikan - produsen mengasumsikan tanggung jawab fisik dan ekonomi
Tanggung jawab informatif - produsen bertanggung jawab untuk
menyediakan informasi tentang produk atau pengaruhnya pada berbagai tahap
siklus hidupnya
Mengapa Produsen Harus Bertanggung Jawab Atas Produk Mereka?
Ini adalah produsen yang mengembangkan dan
merancang produk atau paket, dan produsenlah yang memilih bahan untuk produk
atau paket itu. Oleh karena itu, titik yang paling efisien dan efektif untuk
mengurangi limbah dan mendorong penggunaan kembali, pengurangan dan daur ulang,
berada pada tahap pengembangan produk. Pada titik itulah dalam siklus
hidup produk keputusan dapat dibuat untuk meminimalkan dampak lingkungan
dari produk.
Menginternalisasi biaya eksternal melalui
kombinasi tanggung jawab ekonomi dan fisik memberi insentif kepada produsen
untuk merancang produk yang memiliki dampak lingkungan seminimal mungkin selama siklus hidup mereka, dan penggunaan
kembali, daur ulang dan pengurangan yang maksimal. Ini hanya bisa dicapai jika
internal dan eksternal membuat kesepakatan tentang kewajiban untuk menggunakan kembali atau
mendaur ulang. Dimana ada insentif, ada jalannya. Kesinambungan adalah apa yang
mendukung tanggung jawab produsen dan menentang pemborosan ingin dicapai.
Kesinambungan adalah tujuan dan proses untuk mencapai tujuan tersebut.
Mengembangkan dan merancang produk yang meminimalkan dampak lingkungan
adalah salah satu cara untuk mencapai keberlanjutan.
Pasar "tingkat permainan
di lapangan"
yang sering dibicarakan sekarang cenderung sangat berpihak pada produsen yang
memproduksi produk tanpa memperhatikan konsekuensi polutannya.
Perusahaan yang bertanggung jawab
merasa dirugikan,
karena mereka tidak diberi imbalan atas perilaku baik. Dengan demikian perlunya
kerangka kerja legislatif yang menetapkan standar kinerja yang berlaku untuk
semua produsen.
Bagaimana Tanggung Jawab ini dilaksanakan?
Ada tiga kategori instrumen kebijakan yang bisa diprakarsai oleh pemerintah
untuk mendorong tanggung jawab produk.
Instrumen Regulasi: wajib take-back; standar minimum kandungan
yang akan didaur ulang; persyaratan tingkat pemanfaatan bahan sekunder; tingkat / waktu pemulihan; standar efisiensi energi;
larangan pembuangan dan pembatasan pembuangan limbah; larangan dan pembatasan kandungan material; dan larangan dan batasan kandungan produk.
Instrumen Ekonomi: biaya pembuangan di muka;
sistem deposit / pengembalian dana; dan prosedur pengadaan produk yang lebih
baik.
Instrumen Informatif: jenis pelabelan yang ramah lingkungan (Environmental Choice); pelabelan informasi lingkungan
(efisiensi energi, kandungan CFC, konten daur ulang); peringatan bahaya produk;
pelabelan ketahanan produk.
Apa Instrumen EPR yang digunakan Saat Ini?
Sejumlah instrumen saat ini digunakan untuk mengalihkan tanggung jawab atas
limbah produk dan kemasan dari pemerintah dan pembayar pajak kepada produsen
dan konsumen. Empat instrumen kebijakan dan contohnya masing-masing
adalah sebagai berikut:
Sistem pengembalian Dana Deposit: Sistem pengembalian dana
deposit dapat mendorong penggunaan kembali, namun paling tidak mereka
memberikan insentif moneter kepada konsumen untuk mengembalikan produk atau
paket, dan infrastruktur untuk pengumpulan dan daur ulangnya.
Pajak Produk yang ditargetkan: Pajak produk mempengaruhi pilihan bahan yang digunakan. Sebuah eko-pajak
yang ditargetkan dipungut di Belgia mengurangi konsumsi PVC.
Biaya Pembuangan Lebih Lanjut: Biaya ini dirancang untuk
mempengaruhi pilihan bahan yang digunakan, dan dapat menghasilkan dana besar
yang mungkin akan digunakan oleh pemerintah untuk proyek lingkungan. Austria
telah menerapkan biaya seperti itu untuk biaya pemasangan kulkas dan
pengembalian uang yang diperlukan pada mobil di Swedia.
Kesepakatan Sukarela yang didukung oleh Peraturan: Perjanjian utama industri ini digunakan untuk menghapus materi yang tidak
diinginkan, mendorong desain untuk daur ulang atau memastikan tingkat
penggunaan kembali atau daur ulang yang tinggi.
RINGKASAN: Seperti yang Dr. R. Fenton, seorang ekonom di Universitas Winnipeg, tunjukkan, "Sebagai manusia dengan kekuatan akal yang unik, kita berbagi tanggung jawab untuk menjalankan pengelolaan - melalui kerjasama semua pihak dengan sistemnya. Inilah saatnya bagi industri untuk maju dan bertanggung jawab atas dampak lingkungan dari produk dan kemasan yang dihasilkan. "
Lantas
Bagaimana Penerapan EPR di Indonesia?
Berdasarkan Undang-Undang
Republik Indonesia Nomor 18 Tahun 2008 Tentang Pengelolaan Sampah, disebutkan
pada Pasal 15 bahwa Produsen wajib mengelola kemasan dan/atau barang yang
diproduksinya yang tidak dapat atau sulit terurai oleh proses alam.
Berdasarkan
peraturan tersebut, dapat dikatakan bahwa pelaku usaha, sebagai penghasil
sampah, juga memiliki tanggung jawab dalam mengelola sampah.
Referensi:
http://archive.grrn.org/resources/what_is_epr.html
(diakses tanggal 23 September 2017)
Great article about EPR!
BalasHapusArticle about EPR very draw
BalasHapusNice information
BalasHapus